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2024-05-03 星期五

  5月15日下午,《“十二五”时期促进基本公共服务均等化规划思路研究》课题组在玉泉校区外经贸大楼211会议室召开了第二次讨论会。浙江大学公共管理学院院长、中国西部发展研究院直属支部书记姚先国教授,各子课题有关负责人及代表参加了讨论会。

  首先,姚先国教授再次强调了课题的重要性,希望课题组各位成员务必做好本项研究工作。他指出,学校正在加强学科(院)与科研平台、人文社科与自然科学的整合,加强应用研究、政策分析与国家战略的衔接。社会科学要做硬,有着与自然科学和政策实践结合的内在要求。随后,各子课题负责人按照第一次课题会议的要求,分别从文献资料梳理、研究方案、调研方案和专题间分工衔接四个方面,汇报了课题研究的最新进展情况。

  目前,各子课题都进一步充实了研究团队,基本完成了文献收集整理工作,也初步明确了各专题的研究思路、提纲、调研重点和工作进程。针对实施方案,与会人员进行了广泛而深入的讨论,并针对数据支撑、调研重点选择与均等化差异把握等难点提出了一些建设性意见。

  最后,姚先国教授从课题实施角度谈了三点意见:

  1.调研安排与数据获取。调研应着眼于基本公共服务国家标准的统一性和区域发展的差异性,着重宏观信息和整体框架的把握,重点在于宏观数据和资料的分析,以调研与访谈为补充和验证,注重调研的针对性和实效性。

  2.课题研究视角。应从两个方面探讨基本公共服务的定位,一是从国家角度,探讨国家职能和政府转型,以此界定政府应承担的基本公共服务;二是从公民社会角度,探讨公民基本权利及其均等化,明确公民应享受的基本公共服务,就此大体明确基本公共服务的范围和均等化的国家标准。\

  3.研究内容与框架。基本公共服务均等化的研究内容,可以“生、老、病、死、残,吃、住、行、学、干”十个字为主干,从八个层次展开:一是课题理论基础;二是现状分析,明确“十一五”期间的成就与创新;三是存在问题,重点是政策规范与实际执行的差异,弄清两个缺口即基本公共服务的内容缺口与财力缺口;四是体制机制创新;五是目标定位与基本思路;六是职责分解,明确各级政府的不同责任;七是指标体系与标准,落脚点是县(市)层面;八是政策措施,各专题应明确自身领域的核心问题、突破口和研究重点与亮点。

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